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。7月6日,新华网刊登一篇网友的文章,题为《惊闻:“草鞋公仆”澳门狂赌1个多亿》。虽然这则消息已被证实并不准确,但却说明,人们对贪官豪赌现象深恶痛绝。据澳门媒体报道,在过去几年中,已有数十名内地官员或国有企业领导栽在澳门赌场;他们所输钱款少则几百万,多则上亿。原沈阳市委常委、常务副市长马向东,曾频繁利用周末飞赴澳门赌博,有一次,他们一伙人3天内就输了上千万元。原湖北省驻港办事处主任、宜丰公司总经理金鉴培,在赌场上每笔赌注七八百万元是家常便饭,短短两年,高达1.4亿港元的公款被他挥霍一空。原广东省台山市体育局局长李健扬,1999年至2001年间到澳门赌博达100多次,仅2001年5月就先后15次到澳门,在一个月内挥霍公款700多万元。广东省食品企业集团公司原董事长兼总经理谢鹤亭,每次下注一般都是80万港元……澳门一个赌场老板公开说:“我们喜欢‘阿爷’(内地贪官)来赌,他们赌得大方,赌得爽,输掉了也不会找我们的麻烦,没有后患。”
与此同时,在靠近我国西南边境的境外地区,大大小小的赌场如雨后春笋般地出现。缅甸掸邦东部第四特区首府孟拉,距中缅边境只有几公里。这座小城内赌场林立,进出的绝大多数是口音五花八门的中国人。在大一点的赌场内,几万元的赌注很普通,数十万元的也不少。不久前,本报记者曾在中缅边境中国瑞丽口岸采访。在离边境线米的缅甸一侧,有两座大型建筑。瑞丽边检站的一位中尉告诉记者,那就是过去的赌场。边防警察告诉记者,九成以上的赌客是中国人;而缅方则规定,缅甸人一概不准入内。
不久前有媒体报道说,新加坡正在讨论是否解除对赌博的禁令;泰国、日本、印尼也在逐步放松或重新审查其禁赌法令;长期推行赌博合法化政策的中国澳门和菲律宾,则试图保持其“领先地位”。专家指出,中国周边地区正在形成一个从日本、泰国、缅甸、马来西亚,到菲律宾、新加坡、印尼,并一直延伸至澳大利亚及欧美的庞大的境外“赌博网”。据国外研究机构统计,这一网络每年正吞噬着亚洲国家约140亿美元(约合人民币1100亿元)的资金;2010年,这一数字将增至230亿美元。
分析人士认为,这个赌博网对我国将是一个巨大的考验,因为它将引发一连串的严重问题。以这个赌博网的重要一环———我国澳门为例,赌场自开办之日起,就是一个畸形的消费场所。赌场葡京酒店被称为“不夜天”,酒库中藏酒上千款,有的一瓶售价竟高达16万港币;表演艳舞的剧场,夜夜场面热闹;还有一个聚宝厅,展出各种稀世珍宝,等等。澳门很多赌场都是如此,更有一些成了吃喝嫖赌互相拉动的场所。一位澳门朋友得知记者要写这篇文章,非常赞同,特意送来他存留的一份资料:《澳门赌场栽倒腐败者一览表》。记者一数,有十余人之多。难怪不少澳门人说,澳门已经成了内地腐败分子携公款吃喝嫖赌的一块“飞地”……不少分析人士认为,一旦这个赌博网最后形成,对中国来说将是一个可怕的“黑洞”。“贪官赌徒”不仅直接损害国家利益,扰乱金融市场秩序,同时也助长了非法洗钱、地下黑市交易等犯罪行为;普通赌徒则有可能引发毒品走私、人口走私、黑社会性质犯罪等恶性案件。
那么,如何才能有效地禁赌呢?分析人士指出,方法有二:第一,加强对政府官员的监督。欧美一些国家的法律法规值得我们借鉴。美国虽不禁止公民赌博,但决不允许公务人员在工作期间特别是出差期间赌博;更禁止以公款赌博,一旦发现,严惩不贷。欧洲国家对政府官员和公务员的管理尤为严格,甚至规定了官员出国所带资金的最高限额。平时,普通公务员的收入是保密的,但政府高官却须定期公布收入情况,接受财务审查,一旦发现有大额不明来源收入,有关部门可立即进行调查并冻结其资金,以防止其向国外或亲属转移资金;必要时有关部门还可联系出入境管理部门,将企图外逃的当事人截留。第二,与有关国家展开国际合作。当今世界,禁赌已非一国之事。中国须加强与世界各国的联系,积极开展“禁赌外交”,特别是与泰国、缅甸、马来西亚和菲律宾等周边发展中国家加强合作,共同构建防范、打击和引渡经济犯罪分子的机制,以“国际禁赌网”来有效地封堵“国际赌博网”。

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